Čija glupost dovodi do rasipanja novca? : specijalne-jedinice.com

Ako pratite naš rad, jasno vam je da mi definitivno spadamo u ovu pomenutu grupu i trudimo se da naši stavovi, a posebno komentari u vezi sa nabavkama za specijalne snage Republike Srbije budu što je više moguće objektivniji. Drugim rečima, naši komentari nisu politički obojeni, ni za koga ne navijamo (osim za naše specose, u smislu da imaju što bolje uslove za rad), niko nas ne plaća (promovišemo one proizvođače u čiji kvalitet i potencijal istinski verujemo, bez obzira na njihove novčanike)... Ukratko, kad je nešto dobro, ili kada je nešto loše, onda to jasno i ocenimo i ponudimo našu argumentaciju. Ne interesuje nas da li će to nekoga uvrediti, jer da smo se vodili političkom korektnošću, ne biste nas u ovoj meri ni pratili svih ovih godina.

Naša glavna misija je da prema vama, našim pratiocima, budemo iskreni, objektivni, da vas možda nečemu naučimo, nekad motivišemo, da pomognemo da sveukupno postanete bolji, istovremeno učeći i od vas.

Čemu filozofiranje na samom početku? Pa, zamisao je da posluži kao kraći uvod u redove ispod, koji se, verovatno, nekima neće dopasti, a želja nam je upravo zato da vam objasnimo našu motivaciju za kucanje ovih reči u nastavku.

O ČEMU ĆEMO DA PRIČAMO

Pre svega, da definišemo pojmove o kojima ćemo rezonovati u narednim redovima. Pod nabavkama ćemo podrazumevati nabavke naoružanja i taktičke opreme. Pod racionalizacijom ćemo — neka ne zamere ekonomisti — podrazumevati maksimizaciju koristi od nabavki, uz minimizaciju uloženih resursa u realizaciji ovih nabavki.

Kao što redovno ističemo, specijalne jedinice su veoma skupe. Procesi stvaranja gotovih snaga, pravovremene smene generacija operativaca, njihovo opremanje, održanje i uvećanje borbene gotovosti i operativnosti, iziskuju značajna novčana sredstva na godišnjem nivou. Pažnju ćemo usmeriti na procese nabavki. U cilju pojednostavljenja operacionalizacije ovih procesa, zamislite da njihovo pokretanje i ostvarivanje zavisi od sledećih subjekata: sa jedne strane su specijalci, kao inicijatori ovih nabavki, sa druge strane su politički odlučioci kao akteri koji odlučuju da li će se, u kojoj meri i kojim tempom, novac usmeriti na predložene nabavke. Između njih su oni koji su, najčešće, odgovorni za neracionalne nabavke, kako u smislu uloženih resursa, tako i u smislu kvaliteta i upotrebljivosti opreme koja se nabavlja. To mogu biti profesionalci koji su pri jedinicama zaduženi za poslove nabavki, ali koji usled dužeg odsustva sa terena gube dodir sa stvarnim standardima i potrebama momaka koji svakodnevno rade posao. To takođe mogu biti profesionalci na koji su kvalifikovani za ove vrste poslova, u smislu da se razumeju u naoružanje i opremu, znaju šta momcima treba, ali ne gledaju interes specijalaca, nego svoj, praveći kombinacije koje su dobre, pre svega, za njihove guzice. Slično prethodnom, u ovu kategoriju aktera možemo svrstati i službenike koji rade van formacija, tj. u nadležnim ministarstvima i koji zajedno sa kabinetom ministra, ili samim ministrom odlučuju o realizaciji nabavki. Iste napomene za profesionalce se mogu proširiti i na ove državne službenike. Na kraju, među ove aktere treba svrstati i proizvođače, nacionalne i strane, kao i njihove distributere. Proizvođači na različite načine mogu imati uticaja na sve prethodno pomenute aktere. Uticaji lukrativne prirode su najčešći u praksi.

Stvari bi mogle da budu vrlo jednostavne i efikasne. : specijalne-jedinice.com

Specijalci koji svakodnevno rade posao prilično dobro znaju šta im za te aktivnosti treba. Istina, ne razumeju se svi podjednako dobro u naoružanje i opremu, niti svi podjednako prate svetske standarde, ali svaka jedinica ima više pojedinaca koji bukvalno mogu da drže predavanje iz ove oblasti. Ozbiljnije jedinice organizuju grupe, odseke i dr, sa fokusom na praćenje svetksih trendova u opremanju i izrade analiza o mogućnostima implementacija noviteta.

Upravo njihov glas treba da se čuje, ali ne na nekom zatvorenom kolegijumu, ili prikazu, nego onda kada politički odlučioci dođu i postave ono čuveno pitanje šta vam treba.

Sledstveno, najlogičnije je da najveći broj predloga za nabavke upravo potekne od eksperata, ili što bi korona-doktori kazali: „Treba slušati struku šta kaže”.

Već na ovom mestu bi trebalo da vam postane očigledno da ovaj proces nabavki može da bude vrlo jednostavan i vrlo racionalan. Preduslov za to je da postoji valjana komunikacija između specijalaca, tj. onih kojima treba, i političkih odlučilaca, tj. onih koji raspolažu parama.

KO PRAVI PROBLEM?

U skladu sa prethodnim, do neracionalnih nabavki dolazi onda kada, iz nekog razloga, postoji raskorak između onoga šta momci predlože i onoga šta političkim odlučiocima bude predstavljeno. Kao što smo rekli, kod političara su pare, figurativno rečeno, ali oni se, po pravilu, ne razumeju u naoružanje, niti u taktičku opremu, već slušaju predloge i obrazloženja drugih. Ministar ne zna, a i ne mora da zna, zašto tamo neki uređaj za osmatranje u noćnim uslovima, košta nekoliko hiljada, ili nekoliko desetina hiljada američkih dolara. Ministar takođe ne mora da zna zašto momcima treba visokosečeni šlem, a ne model sa zaštitom za uvo, koji liči na neki nokšir...

Dobra i konstantna komunikacija je ključna. : specijalne-jedinice.com

Idealno bi bilo da postoji direktan kanal komunikacije između specijalaca i političkih odlučilaca, kroz koji bi momci mogli da daju predloge i, još važnije, obrazlažu zašto su projektovane cifre nabavke tako visoke. Sa druge strane, ako komunikacija ide preko posrednika, bilo iz formacije, bilo iz drugih organa državne uprave, onda taj posrednik treba da bude kvalifikovan za ovu vrstu poslova, da prati svetske trendove, organizuje manje nabavke za potrebe testiranja i, najbitnije, da se rukovodi interesom momaka, jer tako, čak i u slučaju nedovoljne kvalifikacije, uvek može da se obrati momcima, zatraži njihov predlog i samo taj predlog dalje prosledi. Ovaj posrednik, nazovimo ga savetnikom za specijalne jedinice, može da bude i iz sistema, na primer, stariji pripadnik koji zbog godina ne može više na najvišem nivou da radi na terenu, ali se razume u naoružanje i opremu, pa biva izmešten na tu poziciju i postaje spona između specijalaca i odlučilaca. Ne postoji prepreka ni da na to mesto bude postavljen civil, pod uslovom da je zaista kvalifikovan, da poznaje rad specijalaca, da među specijalcima uživa neku dozu autoriteta i poštovanja (što mora da se zasluži i stalno održava) i da ima u sebi dovoljno karaktera da onda kada predlog treba prezentovati i zastupati interese momaka — uradi upravo to — a ne da se pod nečijim pritiskom savije, ili da otvoreno zastupa svoje, ili interese treće strane.

Potpuno je opravdano da proizvođač gleda svoj ekonomski interes, ali ako već dobije tender, onda nek napravi da valja! : specijalne-jedinice.com

Situacija je specifičnija kada nabavka podrazumeva da se formaciji isporuči nov proizvod, dakle nešto što se za tu porudžbinu pravi prvi put. I ovde realizacija ovog procesa može biti znatno olakšana, ako bi postojao direktan, ili indirektan a pouzdan, kanal komunikacije između specijalaca i proizvođača. Proizvođač ovde samo treba da sluša šta momci predlažu i smišlja kako da to, po njega, što efikasnije sprovede u delo, pre svega po pitanju troškova, a potom po pitanju kvaliteta i praktičnosti isporučenih proizvoda. Prvo, specijalci znaju šta im treba i zašto im to treba. Dalje, motivisani su da aktivno učestvuju u procesu proizvodnje. Treće, njihove konsultacije su besplatne (bar bi zvanično trebalo da budu). Sa druge strane, proizvođač, naravno, vodeći računa o svojim ekonomskim interesima, treba da bude i savestan, u smislu da u proizvodnji ispoštuje tražene standarde, pre svega u smislu kvaliteta materijala koji se upotrebljavaju u izradi. Nažalost, mnogi proizvođači ne mogu da se pohvale ovom poslovnom praksom — izrade dobru nultu seriju, a onda kroz serijsku proizvodnju isporuče smeće.

Zapitaćete se sigurno: zašto onda retko ko u praksi pita specijalce za mišljenje? Zašto ima promašenih nabavki i bačenih para? Na to pitanje nije lako odgovoriti — najopštiji odgovor bi bio zato što se neki od nabrojanih subjekata iznad ne rukovode interesima specijalaca na prvom mestu. Kako to sprečiti? Jednostavno — pričajte sa specijalcima, slušajte šta imaju da kažu, iskoristite njihovo znanje i entuzijazam. Čineći tako, kreirate stanje u kojem svi dobijaju — novac poreskih obveznika se troši racionalno, momci dobijaju valjano naoružanje i opremu, proizvođači zarađuju, politički odlučioci skupljaju političke poene, a urednik sajta specijalne-jedinice.com dobija mesto savetnika za specijalne jedinice, ili bar uvećan broj pregleda ovog teksta na sajtu.

• SPECIJALNE JEDINICE
• SPECIJALCI
• NAORUZANJE I OPREMA

Tekst je autorsko delo stručnog saradnika Operatera. Tekst je u celini zaštićen autorskim pravima. Kopiranje ili preuzimanje na drugi način, bez dozvole urednika, podložno je tužbi.